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深度丨仗怎么打,课就怎么教,湖北检察教育培训有“绝招”

培训 教育 教育培训

湖北:找准教育培训“燃点” 打造检察人才培养高地

“徐徐荆楚风,高奏得胜曲”湖北省检察院党组书记、检察长王晋高兴地看到,这句为进京参赛选手送行前的祝福竟成真了!

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在今年9月底结束的“第七届全国十佳公诉人暨全国优秀公诉人业务竞赛”中,湖北省检察机关囊括了4个奖项,1名选手荣获“全国十佳公诉人”称号,2名选手荣获“全国优秀公诉人”称号,湖北省人民检察院获“优秀组织奖”。

“今天满载而归,破茧成蝶、华丽转身的背后,是全省检察机关在人才队伍建设上持续‘找差距、补短板、强基础、争上游’苦干实干拼出来的!”

正如王晋检察长所说,成绩的取得绝非偶然。近年来,湖北省检察机关先后有30余件案件入选最高检指导性案例、典型案例和精品案例,实现了“四大检察”全覆盖。拥有全国检察业务专家12名,省级检察业务专家87名。民事检察、刑事申诉检察、未成年人检察等多个业务条线均涌现出“全国检察业务标兵”,高层次检察人才的数量规模迈入全国检察机关第一方阵,教育培训工作在全国会议上作经验交流。

该省在检察人才培养工作中有何良方?日前,记者专程赴湖北省检察官学院进行了探访。

按需“下单”

以问题为导向开展培训

由于受新冠疫情的影响,湖北省检察官学院曾一度停课近半年时间。在疫情发展逐步向好,防控措施到位的情况下,前不久按下了“重启键”正式复课。

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每到开学季,刘宁就特别忙。

身为教育培训处副处长,近段时间刘宁每天手头上至少忙活三件事:整理各学期培训班上学员意见建议反馈、拟定新一轮培训课程安排、与授课老师对接联系。

她只是湖北省检察官学院忙碌中的一员,作为湖北省检察院管训统筹的教育培训部门,他们不仅要组织领导素能、任职资格、专项业务和岗位技能等各项培训,还要管理和指导全省检察机关教育培训、岗位练兵、高层次检察人才培养、业务人才选拔等工作。目前正按照新时代检察改革对培训工作的新要求,加快改革步伐,力争让更多优秀检察业务人才脱颖而出。

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“‘四大检察’‘十大业务’检察工作新格局对新时期教育培训工作提出了更高要求,如何让不同的培养对象迅速成长为检察工作需要的人才?”面对即将开始的新一轮培训,湖北省检察官学院院长谭铁军召集大家展开讨论。

“只有以问题为导向,加强与业务部门联系,有针对性地开展培训效果才会好。”“业务部门的培训需求才是我们开展培训的重点。”

讨论形成一致意见,必须用检察业务标准来提升教育培训门槛,检察业务“仗”怎么打,课就应该怎么上。

由此,《关于建立检察教育培训联系人工作机制的方案》应运而生,湖北省检察官学院15名同志采取与机关各内设机构分片包干的形式,确定联系人深入到各业务处室,按照专业化培训和培训专业化相结合的思路,了解急需学习的知识、急需解决的问题、急需提高的技能和业务工作存在的问题,按需“下单”调整培训方案。

走进谭铁军办公室,墙上贴着的2020年度教育培训计划安排表格外显眼,上面排满了各部门的培训日期和内容安排。

“这就是我们教育培训工作的作战图。” 谭铁军介绍说,去年检察机关内设机构改革后,职能配置进一步优化,对检察队伍专业化建设提出了更高要求。而从前期调研的情况看,普遍存在着专业人才不足、工作能力不够等方面问题,各部门急需补齐业务“短板”,培养一批有专业能力、专业素养的实战型检察官,以适应新形势下检察工作发展的要求。

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为了突出培训内容的实效性、专业性,让学员学起来“解渴”、实践中“管用”,湖北省检察官学院精准施训,围绕“缺什么补什么”为重点,及时调整培训课程,有针对性加强公益诉讼、意识形态、知识产权、金融证券等专业培训,初步形成以政治理论、法学基础、检察业务、通用技用等四大门类为主的培训构架。

检察官任“教官”

专门针对问题解惑

武汉市硚口区检察院

第二检察部 徐英

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“买毒品要承担责任,卖毒品难道就可以逍遥法外?”在全省毒品案件办理工作专项培训班上,来自武汉市硚口区检察院第二检察部的检察官徐英,正在进行授课,与学员们分享着一起毒品案件的曲折办理过程。

基层检察院业务骨干走进全省培训课堂,在这里已是常态。此次培训班上授课的6名老师均是来自办案一线,长期从事毒品犯罪案件办理工作、办案经验丰富的检察官。

“检察官教检察官”是湖北省检察官学院落实最高检要求,深化教学方式改革的措施之一。他们一方面邀请参加过国家检察官学院的学员担任“教员”,采取传导式培训进行授课。另一方面充分利用自身资源,组织湖北的全国、全省检察业务专家和一线办案骨干担任老师,培养了一支“不走的讲师队伍”。

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湖北省检察院

第二检察部 祁咬青

祁咬青是湖北省检察院第二检察部的检察官,长期从事重罪刑事检察案件的办理。这次是他第8次走上培训课堂。

根据学员的特点,祁咬青每次授课内容都不一样,紧密结合不同时期检察工作重点、办案难点、存在问题进行讲授。这次授课他主要针对学员在遇到新型、重大疑难案件中证据认定、罪与非罪界定等方面业务能力不足的问题进行交流。

他从自已承办的一起重大刑事案件为切入点,讲述一起拟作存疑不诉处理的案件,因积极引导侦查、深挖细查、准确适用法律,挖出重大案件背后的“案中案”,成功追诉了犯罪,使这起案件得以成功办理,犯罪嫌疑人因此被判处无期徒刑。

谈起这次的听课感受,来自咸宁市检察院二部检察官助理乔谦记忆深刻。

“参加这次培训深受启发,太实用了!这起案件成功追诉,充分说明我们在办案中既要善于监督,还要敢于监督,只有这样才能更好地维护法律权威。回去后我们要进一步消化吸收,在办案中更好地履行法律监督职责,努力提高监督能力和办案质量。”乔谦感慨地说。

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去年来湖北省检察机关共组织“检察官教检察官”传导式培训授课550余次,覆盖培训学员14700余人次。湖北省检察官学院全程化综合考察授课质量和效果,并进行问卷调查,从授课内容、方式、效果等多项进行评价,测评满意度为89%。

整合师资“富矿”

实战练兵进课堂

“认罪但不认罚符合从宽的条件吗?”“只有如实供述自已的犯罪,对于指控犯罪事实没有异议,同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件,才可以依法从宽处理。”……这样论辩式的情景模拟,在湖北省检察官学院的培训课堂上多次出现。每一次情景模拟课,学员们都要给出自己的答案。

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在这里,教学培训不仅仅是老师讲,学员听,学院运用专题讲授+互动教学、案例教学+无领导小组讨论、分组研讨+双讲法等教学方法,让学员充分参与教学环节,将递进培训与提升实战能力贯穿培训始终,有效地提高课程的针对性和实效性。

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如何丰富互动教学内容,增加实战演练难度?湖北省检察官学院拥有独门秘籍。

湖北是教育大省,武汉高校云集,各大高校法学教育师资力量雄厚,为有效整合资源,推进师资力量和教学方式的融合,他们定期邀请高校老师进行学术交流,先后有65名专家教授走上讲堂为学员授课。同时,他们还积极与法律职业共同体公安、法院、司法等机构开展教学合作,实现“侦控辩审”各个环节无缝对接,增强模拟演练的真实性。仅2019年就开展联合培训85期,覆盖学员6000余人次。

在举办的湖北省普通刑事犯罪检察业务培训班上 “控辩审学”四人谈形式刷爆了法律人的朋友圈。

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图为:湖北省普通刑事犯罪检察业务

培训班

来自武汉大学、省高法、省检察院、省律师协会的四位专家分别从法学专家、法官、检察官、律师角度,就普通刑事犯罪中的热点、重点、难点问题进行了深入细致的讨论式解读。

近3个半小时的思想盛宴,旁征博引、娓娓道来,碰撞出思想的火花,让学员深受启发,意犹未尽。

“在办理普通刑事案件中如何充分发挥律师作用?”“在扫黑除恶专项斗争中如何做到不拔高、不降格?”

互动交流环节,学员踊跃提问,问题直击刑事诉讼新制度、刑事立法与刑法适用及刑事法治体系建设等热点问题,使课堂变成司法观点交锋的学术研讨会。

“这次培训紧紧围绕普通刑事检察工作的特点、难点和重点进行,博学睿智的控辨审学四人谈更是让我们更新了执法理念,启迪了思维,是一次难得的营养大餐。”来自十堰市检察院第一检察部检察官张利深有感触。

党建一路“随行”

把支部建在班上

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“心中有了信仰,奋斗才有力量”,作为检察教育培训的基地,湖北省检察官学院始终坚定一个信念:培养检察精英,责任重如山,既要有占领专业领域制高点的业务能力,更要有政治思想过硬的优良品德,这样才能锻造出听党话、跟党走的砺剑先锋。

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湖北省检察官学院坚持“政治+业务”融合发展的培训方式,制定年度培训计划时,就明确提出要求每个培训班都必须成立临时党支部,把支部建在班上,由支委会履行培训班学员管理职责。2019年以来举办的22个培训班都成立了临时党支部,全体学员在党支部书记的带领下重温入党誓词、学习专题党课并展开专题研讨。

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不仅如此,为防止政治理论教育学习与业务培训“两张皮”现象,他们还制定下发《市州分院检察长上讲台课程选题的通知》,明确规定全省14名市州分院检察长均要承担一项结合业务工作讲授政治理论内容的课程研发任务。去年来,全省各地检察长纷纷走上讲台,先后宣讲312场次,让参训学员真正学会如何开展业务工作中讲政治、顾大局。

“除了政治理论授课,我们还针对参训年轻学员思想活跃的特点,在形式上创新,用趣味活动、讲历史说故事等方式来吸引他们。”在坚持政治建设与业务培训融合过程中,湖北省检察官学院经过不断探索,独创一套行之有效方法,潜移默化地加强学员思想政治教育。

这是一场场有“温度”的政治培训……

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图为:全省检察机关第四期检察官助理培训班

在全省助理检察官培训班上,他们开展以拓展训练为内容的“主题党日活动”,组织学员参加必须由团队合力才能完成的集体项目,传递“团结才有力量,才能出战斗力”“只有心往一处想才能实现共同目标”的理念。

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图为:全省检察机关职务经济犯罪检察培训班

在全省职务经济犯罪检察培训班上,他们专门请来董必武同志嫡孙、湖北董必武思想研究会会董绍壬同志讲授党课――从《董必武》家书看家风建设与初心使命。“朴诚勇毅”的革命精神使学员们深受感动,纷纷表示将不忘初心,牢记使命,把学习内容转化为做好检察工作动力。

“下一步我们将继续推动政治建设与业务培训深度融合,提高业务培训服务检察工作的水平,加强学院基地建设,促进更多业务骨干‘出类拔萃’,力争培养更多的‘国字号’的优秀人才。”湖北省检察官学院院长谭铁军对此充满信心。

作者丨段军霞

编辑丨韦 哲

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